國務(wù)院新聞辦公室 2024年5月17日(星期五)下午4時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責(zé)人介紹切實做好保交房工作配套政策有關(guān)情況，并答記者問。
女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家出席今天下午第二場國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。今天我們請到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國先生，自然資源部副部長劉國洪先生，中國人民銀行副行長陶玲女士，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“切實做好保交房工作配套政策”有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
下面，我們首先請董建國先生作介紹。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 董建國：
謝謝主持人！各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！很高興我們能夠在這里和大家見面。
黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)工作。4月30日，中央政治局會議強調(diào)，繼續(xù)堅持因城施策，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)各方責(zé)任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益。今天上午，國務(wù)院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰同志出席會議并講話，就保交房工作作出全面部署，提出明確要求。近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局將出臺相關(guān)配套政策文件。一會兒，我和有關(guān)部門負責(zé)同志將就政策文件回答大家的問題。下面，我就保交房工作重點先向大家作個簡要介紹：
一是打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設(shè)交付,切實保障購房人合法權(quán)益。
二是進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應(yīng)進盡進”,商業(yè)銀行對合規(guī)“白名單”項目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。
三是推動消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業(yè)以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。
四是妥善處置盤活存量土地。目前尚未開發(fā)或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉(zhuǎn)讓、企業(yè)繼續(xù)開發(fā)等方式妥善處置盤活，推動房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務(wù)，促進土地資源高效利用。
下一步，我部將會同有關(guān)部門認真貫徹落實中央政治局會議精神，按照國務(wù)院部署要求，切實做好保交房各項工作，推動項目按時保質(zhì)交付，切實保障購房人合法權(quán)益。謝謝。
經(jīng)濟日報記者：
第一個問題想問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的董建國副部長。剛才您提到，要打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。請問這項工作的背景是什么？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有哪些考慮？謝謝。
董建國：
謝謝經(jīng)濟日報記者的提問。當前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場正處于調(diào)整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權(quán)益，影響房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為切實做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益，我部會同金融監(jiān)管總局等部門將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)工作方案，工作方案重點把握三個方面的要求：
第一，做好保交房工作，要將保障購房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險，推動項目按時保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權(quán)益擺在首要位置。
第二，做好保交房工作，要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，我部會同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，指導(dǎo)各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設(shè)交付。全國297個地級及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，這個機制要在保交房工作中發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)推進的有力作用。
第三，做好保交房工作，要壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)各方責(zé)任。一是地方政府要承擔屬地責(zé)任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協(xié)同配合，各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責(zé)任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金，確保項目按時保質(zhì)交付。三是金融機構(gòu)要落實盡職免責(zé)規(guī)定，做到對符合條件的項目“應(yīng)貸盡貸”，加快貸款審批和發(fā)放，支持項目建設(shè)交付。謝謝！
中央廣播電視總臺央視記者：
我的問題提給董部長。城市商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)工作方案剛剛您已經(jīng)提到了，想問一下它有什么具體措施，如何抓好落實？謝謝。
董建國：
謝謝總臺記者。保交房攻堅戰(zhàn)的工作方案，我們主要考慮通過摸清底數(shù)、分類處置、司法支持、建立長效機制等措施，打好城市商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。
一是摸清底數(shù)。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項目，進行一次大起底，鎖定難交付的項目，準確掌握存在的問題，建立項目臺賬。
二是分類處置。城市政府要按照市場化、法治化原則，指導(dǎo)項目開發(fā)企業(yè)制定“一項目一策”處置方案。市場化就是把符合條件的項目，或者可以采取市場化措施完善條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，推進項目建設(shè)交付。法治化就是推動資不抵債的項目進入司法處置程序，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。處置中要把維護購房人合法權(quán)益擺到首要位置。在這個過程中，要堅決依法查處各類違法違規(guī)行為，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。
三是司法支持。對需要進行司法處置的項目，地方人民法院將及時受理相關(guān)案件，提高司法處置效率；對攻堅戰(zhàn)項目審慎采取財產(chǎn)保全措施，支持項目建設(shè)交付。
四是建立長效機制。一方面，有力有序推進現(xiàn)房銷售，通過“白名單”融資政策，支持商品住房項目達到現(xiàn)房銷售條件；另一方面，對繼續(xù)實行預(yù)售的，嚴格項目預(yù)售資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的風(fēng)險。
為抓好方案的落實，國家、省和市三級已經(jīng)抽調(diào)精干力量，組建工作專班，實行集中辦公，統(tǒng)籌推進工作。同時，建立保交房項目信息系統(tǒng)，及時準確跟蹤督導(dǎo)工作進展。我們將齊心協(xié)力、狠抓落實，集中力量、集中時間打一場保交房攻堅戰(zhàn)。謝謝！
壽小麗：
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里，大家再見。
摘自 中國網(wǎng) 2024.05.17
